Institución

Se crea como foro de diálogo permanente para mejorar la relación entre profesionales y usuarios

El consejero de Sanidad preside la constitución del Observatorio Regional de Agresiones

El consejero de Sanidad, Francisco Javier Álvarez Guisasola, ha presidido hoy la constitución del pleno del Observatorio de Agresiones de Castilla y León, órgano colegiado de carácter consultivo con el que se culminan las actuaciones previstas en el pacto firmado en febrero de 2008 entre las organizaciones sindicales y la Consejería de Sanidad para actuar de manera integral y decidida contra las agresiones en este sector.

El Observatorio de Agresiones al personal de la Gerencia Regional de Salud se encargará, por definición, del seguimiento, propuesta, participación y evaluación de las situaciones de riesgo de agresiones en los centros de SACYL, y por tanto tendrá como finalidad analizar y evaluar estos riesgos, así como proponer actuaciones de prevención e intervención para la mejora de la relación entre profesionales y usuarios.

El pleno de este órgano, presidido por el consejero de Sanidad, estará integrado por representantes tanto de la Junta de Castilla y León como de los sindicatos, empresarios, fiscalía, colegios oficiales y profesionales o consumidores. La idea es que se cree un foro de diálogo permanente entre administraciones y otros representantes de la sociedad para asegurar una participación activa en esta cuestión tan importante.

Para el cumplimiento de sus fines corresponden al Observatorio las siguientes funciones:

a) Realizar estudios que permitan un mejor conocimiento de la situación de las agresiones en el ámbito sanitario, elaborando una memoria anual de sus actividades en la que se recojan los datos e informaciones más relevantes.

b) Impulsar planes formativos que incluyan la metodología de actuación ante la violencia en el sector sanitario, el trato correcto y comunicación fluida entre profesionales y usuarios.

c) Promover encuentros entre profesionales y expertos para facilitar intercambio de experiencias, investigaciones y trabajos en esta materia.

d) Orientar a todos los profesionales de la Gerencia Regional de Salud en la resolución de situaciones de conflictividad en su ámbito de actuación.

e) Elevar a la Administración sanitaria propuestas para la disminución de la conflictividad y mejora de la convivencia .

f) Analizar el sistema de seguimiento y control de las agresiones con el objeto de revisar continuamente los datos y mejorar su explotación.

El Decreto 48/2009, de 16 de julio, por el que se crea y regula el Observatorio de Agresiones al personal de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León, establece que se actuará también a través de una comisión técnica que analizará los datos que se deriven del Registro de Agresiones, emitirá informes y propuestas, preparará los trabajos a debatir en el pleno y ejercerá las funciones que éste le encomiende.

La norma reguladora incluye por último la posibilidad de que el Pleno podrá acordar además la creación de cuantas comisiones de trabajo estime oportuno para el adecuado ejercicio de sus funciones.

PACTO

El pacto rubricado en febrero de 2008 incluía, además de la constitución del Observatorio, la puesta en marcha o potenciación de una serie de actuaciones -que suman hasta la fecha 3 millones de euros de inversión por parte de la Junta de Castilla y León- para proteger a los trabajadores de la sanidad pública, medidas que presentan el siguiente balance:

1. Se ha evaluado el riesgo de agresión en todos los centros para determinar y actualizar los puntos más conflictivos.

2. Se han distribuido a los trabajadores y a todo el personal de nuevo ingreso un total de 55.000 dípticos con el protocolo de actuación elaborado para actuar frente a una agresión, documento que además está expuesto en todos los centros y se encuentra disponible en la página web de la Consejería de Sanidad (http://www.saludcastillayleon.es/ ), en el apartado de Profesionales.

3. Tanto este protocolo como el pacto general alcanzado en 2008 entre la Consejería de Sanidad y las organizaciones sindicales han sido explicados mediante charlas informativas dirigidas a todo el personal de cada área de salud.

4. Entre 2008 y 2009 se han planificado un total de 222 cursos relacionados con la prevención de agresiones para más de 5.600 trabajadores de SACYL. En concreto, se ha formado en materias como habilidades de comunicación, empatía, escucha activa, resolución de conflictos, técnicas de detección de conductas violentas o manejo de pacientes con problemas psíquicos.

5. Donde se ha visto más necesario se han adoptado o ampliado una serie de medidas preventivas concretas :

• Contratación de vigilantes de seguridad
• Instalación de cámaras y circuitos cerrados de televisión
• Instalación de botones antipático fijos y portátiles
• Rondas de vigilancia reestructuradas.
• Implantación de sistemas de triaje e información en Urgencias

6. Asesoramiento y defensa jurídica: el seguro contratado por la Gerencia Regional de Salud cubre cualquier contingencia las 24 horas del día con abogados en ejercicio, incluida la reclamación por daños y perjuicios y, en su caso, la defensa penal. En total se han dictado ya 38 sentencias condenatorias (seis de ellas calificadas como delito de atentado contra funcionario público, y por tanto con pena de prisión) y hay otros 32 asuntos judiciales en trámite.

Desde la firma del pacto, este teléfono (902197781) ha atendido 134 llamadas, de las cuales 95 buscaban información y consejo legal y el resto asistencia legal concreta para denunciar al agresor.

7. Una medida importante es la propuesta de que la futura Ley de Ordenación y Planificación del Sistema Sanitario de Castilla y León, en trámite en estos momentos, incorpore la posibilidad de sancionar administrativamente a los agresores , desde una infracción leve por el uso incorrecto de las instalaciones hasta las muy graves por resistencia, coacción o represalia ejercida sobre el personal de SACYL.

8. Los gerentes de área de SACYL en cada provincia informan periódicamente, a través de los comités de seguridad y salud de las medidas preventivas adoptadas, derivadas de la investigación de las agresiones producidas o propuestas por los delegados de prevención de riesgos.

9. Puesta en marcha de una campaña institucional de concienciación, que se extenderá hasta 2011, con el lema "Espacio de salud, espacio de respeto".

10. El Registro de agresione s , en funcionamiento desde el 1 de julio de 2008, ha contabilizado hasta el 30 de septiembre de 2009 un total de 411 incidentes, con 509 trabajadores agredidos , de los cuales 183 han sido médicos, 171 enfermeras, 83 auxiliares de enfermería, 26 celadores y 46 otro personal.

En cuanto al autor de la agresión, en el 87% de los incidentes sólo hubo un causante, siendo el 70% de ellos hombres y el 30% mujeres. Un 68% de los agresores se corresponde con un usuario, mientras que un 29% son familiares (otro 3%). El 63% fueron ataques verbales, mientras un 21% tuvieron secuelas físicas y un 16% se consideró agresión psicológica.

Por áreas de salud el balance a 30 de septiembre es el siguiente:

(Se adjuntan fotografías del acto de constitución)